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郭晓达:我为十三五规划献一计  

2016-01-03 14:57:16|  分类: 建言献策 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                      我为“十三五”规划献一计
郭晓达

十三五”时期(2016年—2020年)是全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、在这一时期,处于实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点。将迎来中国共产党建党100周年,完成第一个百年目标任务,为实现第二个百年目标奠定重要基础。我们必须认识国内外形势变化,分析省市经济社会发展阶段性特征,在认真总结十二五我市旅游立市发展战略创新理念,应该不断加大投入,全面推动旅游有关产业发展,推进我市旅游思路深化改革、依法治市、转型发展特色旅游和互联网结合新思路,也是全面建成小康社会的旅游经济强市的时期。做好“十三五”规划编制工作,对于主动适应经济发展新常态,应对改革发展新挑战,保持全市经济社会持续稳定协调发展具有重大意义。
1.我市是一个旅游资源丰富的城市。大海、长城、温泉、山川、沙漠、游乐园比比皆是,气候宜人,非常适合旅游度假。那么为什么几十年来旅游收益还不及有的城市三分之一呢?究其原因是我们还停留在城市历史悠久、资源丰富、气候宜人等陈旧的思想,如今不是说你有北戴河、山海关游客就会来。有的人会说我们的游客接待量每年都在增长,游客也不少,但是旅游旺季只有40天左右,还没有达到两个月。河南云台山、辽宁东戴河等地用事实证明,不仅要有资源还需要包装名片营销,电视网络上的各个城市形象风光广告虽然带来大量的游客客源。但是还需要一张新的城市名片,比如发展健康养生文化科普秦皇岛游以及附近农家游亲子读书国学游等,与全国其它城市的绿化城市、大都市化、动感之都、时尚之都等区分开来。现如今名人故里、历史事件、神话传说是各个城市的名片,我们秦皇岛不应该再打什么秦皇故里、绿化城市、夏都什么其它城市都用陈旧的词汇,其实有几个游客是为秦皇故里来秦皇岛呢?我市要发展旅游产业,尤其是要做好顶层设计、全面谋划,把创建国家级5A景区过程转化为整改提升过程,使秦皇岛成为享誉国内外的知名旅游目的地。发展旅游产业,把旅游业建设成为战略性支柱产业。在城市规划上要围绕旅游产业来规划,在城市建设上要依托旅游产业来建设,在产业发展战略制定上要有利于培育和发展旅游,群众生活要顺应旅游业。去年全国出游人次为36亿,人均出游2.5次,远低于日韩和欧美等国家,我市旅游业的主要矛盾也是供需矛盾,即旅游产品的供给远远不能满足游客需求,旅游产业有着巨大的发展潜力。
2.秦皇岛、山海关北戴河等要毫不动摇地发展旅游产业,把旅游业建设成为战略性支柱产业。在城市规划上要围绕旅游产业来规划,在城市建设上要依托旅游产业来建设,在产业发展战略制定上要有利于培育和发展旅游,群众生活要顺应旅游产业。去年全国出游人次为36亿,人均出游2.5次,远低于日韩和欧美等国家,我国旅游业的主要矛盾仍是供需矛盾,即旅游产品的供给远远不能满足游客需求,旅游产业有着巨大的发展潜力。
3.0秦皇岛旅游资源丰富、品位较高,以致产生依赖心理,互联网创业旅游思路还没有重视。秦皇岛旅游产业多而分散,人们习以为常、视而不见,不摘牌不知道心疼。与快速发展的旅游业相比,管理发展旅游产业的能力不够、认识落后。旅游景区和旅游业事业化、行政化严重,存在吃大锅饭现象。但最根本的还是没有和互联网结合、管理落后。
4.秦皇岛旅游产业的发展战略和措施的建议,

一是应该结合正在制定的“十三五”规划,做好旅游产业的定位。利用京津冀协同科技文化创新发展的优势资源管护为旅游服务。目前我市已将旅游定位第一产业、优先发展产业,这符合秦皇岛的历史和资源优势,也符合现有产业格局。旅游为基础产业并以此为基础发展其他产业,推动农业旅游化、工业旅游化、商业旅游化及其他行业旅游化。旅游产业定位为全市主导产业,凡是与旅游产业相矛盾的其他产业、企业,应该采取措施使其逐步退出。

二是促进旅游产业转型升级,落后的旅游项目不升级就退出,新建一批符合游客需求的旅游项目,同时宣传好旅游名片让旅游业回归服务本色,苦练服务功夫。特别人口老龄化,人们生活水平不断提高对养生之道很重视可增加养生保健项目,同时第二胎政策开放在妇幼亲子游方面策划旅游项目和活动,抓好旅游商品的发展。

三是要为旅游发展创造良好环境,增强旅游产业的领导力量,大力推进旅游产业体制机制改革,加强考核评估和市场监管,全力保障游客在秦皇岛的合法权益。

四是出台好的优惠政策,政府引导全社会资本、人才和资源向旅游业转移。引导传统制造业等其他产业向旅游业转型,引导其他产业企业兴建旅游项目,促进秦皇岛旅游资源与其他地区先进旅游资源的整合重组。

秦皇岛市青龙县凉水河乡下草碾村、郭晓达(市老科协会员、郭晓达图书馆)联系方式:13133539108和0335-7781187


                                  2015.12.4
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